Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 октября 2025 г. N 189 "Об утверждении Порядка принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городе Магнитогорске, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Челябинской области от 29 января 2009 года N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области", Уставом города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городе Магнитогорске, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска С.Н. Бердникова, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска	С.Н. Бердников	

Председатель Магнитогорского
городского Собрания депутатов	А.О. Морозов	

УТВЕРЖДЕН
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 28 октября 2025 г. N 189

Порядок
принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городе Магнитогорске, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

1. Общие положения

1. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городе Магнитогорске, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Порядок), определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Магнитогорского городского Собрания депутатов, Главе города Магнитогорска, лицу, замещающему муниципальную должность в Контрольно-счетной палате города Магнитогорска (далее - лицо, замещающее муниципальную должность), представивших недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - меры ответственности, предусмотренные Федеральным законом).
2. Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным (далее - сведения), мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, принимается Магнитогорским городским Собранием депутатов (далее - городское Собрание).
3. Рассматривать вопрос о применении мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, и направлять рекомендации городскому Собранию для принятия решения о применении мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, к лицу, замещающему муниципальную должность, уполномочена Комиссия Магнитогорского городского Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия).
4. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, является поступившее в соответствии с Законом Челябинской области от 29 января 2009 года N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области" заявление Губернатора Челябинской области о принятии указанных мер в связи с выявлением в результате проверки достоверности и полноты сведений, проведенной в соответствии с законодательством, фактов представления лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений, представление прокурора (далее - информация о представлении недостоверных или неполных сведений), если искажение сведений является несущественным.

2. Порядок рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений

5. Информация о представлении недостоверных или неполных сведений, поступившая в городское Собрание, направляется в Комиссию для рассмотрения в установленном порядке вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом.
6. Рассмотрение информации о представлении недостоверных или неполных сведений осуществляется на заседании Комиссии.
Срок рассмотрения Комиссией информации о представлении недостоверных или неполных сведений не может превышать 20 дней со дня ее поступления в городское Собрание.
В рассмотрении информации о представлении недостоверных или неполных сведений не может участвовать член Комиссии, прямо или косвенно заинтересованный в принятом по результатам ее рассмотрения решении.
Указанный член Комиссии обязан не позднее 1 рабочего дня со дня, когда ему стало известно о том, что в городское Собрание поступила информация о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений, обратиться к председателю Комиссии с письменным заявлением об освобождении его от участия в заседании Комиссии.
Порядок проведения заседания Комиссии и принятия решений, права и обязанности председателя Комиссии и ее членов определяются Положением о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным городским Собранием.
7. В целях рассмотрения всех обстоятельств, являющихся основанием для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, Комиссия вправе:
1) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность;
2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, сведения, дополнительные материалы;
3) получать от лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
5) осуществлять анализ информации, полученной в результате реализации своих полномочий;
6) осуществлять иные действия, направленные на обеспечение принятия обоснованного решения по применению мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом.
8. Комиссия обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается информация о представлении недостоверных или неполных сведений, в течение 2 рабочих дней со дня поступления указанной информации на рассмотрение Комиссии;
2) проведение беседы в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается информация о представлении недостоверных или неполных сведений, в ходе которой лицо, замещающее муниципальную должность, должно быть проинформировано о том, какие сведения, представленные им, являются недостоверными или неполными, в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с лицом, замещающим муниципальную должность;
3) ознакомление лица, замещающего муниципальную должность, с результатами рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений.
9. Лицо, замещающее муниципальную должность, в ходе рассмотрения Комиссией информации о представлении недостоверных или неполных сведений вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
- в ходе рассмотрения указанной информации;
- по сведениям и материалам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта;
- по результатам проведения проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в Комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ними беседы по сведениям и материалам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта.
10. Пояснения приобщаются к протоколу заседания Комиссии.
11. Комиссия в ходе рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений оценивает фактические обстоятельства представления сведений.
12. По результатам рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений Комиссия принимает рекомендации городскому Собранию о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, которые должны содержать указание на установленные факты представления лицом, замещающим муниципальную должность, неполных или недостоверных сведений с обоснованием несущественности допущенных искажений сведений и мотивированное предложение об избрании в отношении лица, замещающего муниципальную должность, конкретной меры ответственности, предусмотренной Федеральным законом.
13. Несущественным искажением представленных лицом, замещающим муниципальную должность, сведений является, если:
1) разница между суммой всех фактически полученных доходов и суммой доходов, указанных в представленных сведениях, не превышает 50 000 рублей;
2) при заполнении раздела "Сведения о доходах" лицо, замещающее муниципальную должность, ошиблось в выборе источника дохода, при этом величина дохода указана корректно при условии, что лицо, замещающее муниципальную должность, не пыталось таким образом скрыть факт наличия конфликта интересов или информацию о выполнении иной оплачиваемой работы, факт совершения иного коррупционного правонарушения;
3) объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в подразделе "Недвижимое имущество" раздела "Сведения об имуществе";
4) объект недвижимого имущества, который ранее указывался в подразделе "Недвижимое имущество" раздела "Сведения об имуществе", фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;
5) не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности лица, замещающего муниципальную должность, члена семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в сведениях, представленных в отношении члена семьи;
6) сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в сведениях одного из супругов, либо в сведениях одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в сведениях другого - недостоверно;
7) площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5 процентов от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой), допущенной при указании площади данного объекта;
8) не указаны сведения о транспортном средстве:
- рыночная стоимость которого не превышает 100 000 рублей и фактическое пользование которым не осуществляется более 10 лет;
- переданном третьим лицам по нотариальной доверенности, выданной более трех лет назад, рыночная стоимость которого не превышает 500 000 рублей;
- находящемся в угоне;
9) не указаны сведения о банковских счетах, вкладах:
- открытых для перечисления денежных средств в счет погашения основного долга по предоставленным (полученным) кредитам и (или) займам и используемых исключительно в целях погашения кредитов и (или) займов, при этом срочные обязательства финансового характера отражены достоверно;
- на которые поступали денежные средства, при этом данные денежные средства в полном объеме отражены в качестве дохода или срочного обязательства финансового характера в соответствующих разделах;
- суммарный остаток денежных средств на которых составляет не более 10% от дохода лица, замещающего муниципальную должность, за последний год и не превышает 50 000 рублей, при этом движение денежных средств по счетам в отчетном периоде лицом, замещающим муниципальную должность, или членами его семьи не осуществлялось;
10) допущены ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации);
11) не указаны сведения о счете, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 50 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе;
12) ошибочно указан заем от физического лица в разделе "Сведения о доходах" в качестве дохода при условии, что данное обстоятельство не привело к исключению необходимости заполнения раздела "Сведения о расходах";
13) лицом, замещающим муниципальную должность, произведен расчет дохода от вклада в иностранной валюте не по состоянию на дату получения дохода по курсу Банка России, а по состоянию на отчетную дату;
14) не указаны сведения о реализованном в отчетном периоде материнском (семейном) капитале в случае, если его реализация произошла путем безналичного перечисления денежных средств на ссудный счет банка для уплаты процентов и уменьшения основного долга по ипотеке (кредиту);
15) в подразделе "Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах" раздела "Сведения о ценных бумагах" не указана информация о наличии статуса учредителя организации при условии, что в случаях, предусмотренных законодательством, лицом, замещающим муниципальную должность, до начала осуществления полномочий направлено заявление о выходе из состава учредителей, при этом документы для государственной регистрации перехода доли или части доли в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не переданы (копии подтверждающих документов и материалов представлены лицом, замещающим муниципальную должность, в ходе антикоррупционной проверки);
16) в разделе "Сведения о доходах" не указан доход в виде мер социальной поддержки, предоставляемых органами публичной власти в случае отсутствия коррупционных рисков (социальные доплаты к пенсии детям-инвалидам, детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца, и другие).
14. При обосновании избрания в отношении лица, замещающего муниципальную должность, меры ответственности, предусмотренной Федеральным законом, учитываются отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений были сокрыты:
1) конфликт интересов;
2) нарушение запретов, установленных законодательством;
3) доходы, имущество, источники происхождения которых лицо, замещающее муниципальную должность, не смогло пояснить или стоимость которых не соответствовала его доходам.
15. Рекомендации, указанные в пункте 12 Порядка, направляются председателю городского Собрания в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии.

3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности, предусмотренной Федеральным законом

16. Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, одной из мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом, принимает городское Собрание на основании рекомендаций Комиссии.
17. Лицо, замещающее муниципальную должность, уведомляется в письменной форме о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о применении к нему мер ответственности не позднее чем за 3 дня до дня заседания городского Собрания.
18. Решение о применении меры ответственности принимается не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления Губернатора Челябинской области либо в иной установленный законодательством Российской Федерации срок большинством голосов от установленной численности депутатов городского Собрания в порядке, установленном Регламентом Магнитогорского городского Собрания депутатов.
Лицо, замещающее муниципальную должность депутата городского Собрания, в отношении которого принимается решение о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.
19. При принятии решения о применении меры ответственности городским Собранием учитываются:
1) характер и тяжесть допущенного нарушения;
2) обстоятельства, при которых оно допущено;
3) наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств;
4) степень вины лица, замещающего муниципальную должность;
5) принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения;
6) предшествующие результаты исполнения должностных обязанностей (полномочий);
7) соблюдение других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
8) иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения, а также особенности личности правонарушителя.
20. Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности оформляется в письменной форме и должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) должность;
3) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажение сведений несущественными;
4) меру ответственности, подлежащую применению, с обоснованием ее избрания;
5) срок действия меры ответственности (при его наличии).
21. Сведения в отношении лица, замещающего муниципальную должность, указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением требований законодательства о персональных данных.
22. За представление за отчетный период недостоверных или неполных сведений, если искажение этих сведений является несущественным, к лицу, замещающему муниципальную должность, может быть применена только одна мера ответственности.

4. Заключительные положения

23. Копия решения о применении меры ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос.
24. Копия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, в установленные сроки и порядке направляется Губернатору Челябинской области, прокурору, внесшему представление.
25. Решение о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, подлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов.
26. Решение о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.