Вчера на заседании комиссии по законодательству и местному самоуправлению под председательством Любови Гампер депутаты обсудили изменения в главный городской документ – Устав, в Регламент городского Собрания, рассмотрели несколько документов, регулирующих деятельность органа местного самоуправления – Контрольно-счетной палаты города, другие вопросы.
Устав претерпит изменения
Изменения в Устав Магнитогорска предлагается внести в связи с принятием новых федеральных законов и поправками действующего законодательства, а также по результатам публичных слушаний, прошедших с 1 октября по 1 ноября этого года.
В апреле этого года принят федеральный закон о совершенствовании правового положения муниципальных учреждений. Он предусматривает деление муниципальных учреждений на бюджетные и казенные учреждения. В связи с этим изменения предлагается внести в формулировки ряда статей Устава о полномочиях органов местного самоуправления. В случае принятия изменений, полномочия органов местного самоуправления распространяются на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
Кроме этого, полномочия органов местного самоуправления согласно федеральному закону расширяются в части регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также организации теплоснабжения.
Еще одно изменение коснется сроков полномочий городской избирательной комиссии. Теперь он будет составлять не 4, а 5 лет. Но нынешний состав горизбиркома отработает прежний срок полномочий, а изменения будут касаться нового состава комиссии.
Заседания МГСД – по вторникам
Предлагаемые изменения в Регламент МГСД предполагают юридически закрепить перенос заседания Собрания с последней среды месяца на последний вторник месяца. С просьбой о переносе заседания обратился глава города в связи с необходимостью присутствовать по средам на заседаниях Правительства Челябинской области. Напомним, что фактически заседания Собрания проходят в последний вторник месяца с июня этого года. Теперь эта норма будет отражена в Регламенте.
О деятельности КСП
Депутаты предлагают внести изменения в Положение о Контрольно-счетной палате города, утвердить план работы КСП на 2011 год и форму её годового отчета о своей работе. Напомним, что палата работает с февраля этого года. Её создание стало результатом большой работы депутатов горсобрания по организации контроля за расходованием и дальнейшим использованием бюджетных средств. КСП — самостоятельный орган местного самоуправления, с высоким уровнем полномочий, возможностей и ответственности. Она подотчётна городскому Собранию.
В Положение о Контрольно-счетной палате предлагается внести изменения в связи с выходом новых федеральных законов, уточнить некоторые понятия.
На комиссии рассматривался вопрос об утверждении плана работ палаты на предстоящий год. Кроме экспертно-аналитических мероприятий, расписанных поквартально, в плане предусмотрены контрольные проверки, в том числе, администрации города и её управлений, районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений. Например, уже в январе планируется проверить целевое использование и расходование средств на городскую программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
При утверждении формы годового отчета Контрольно-счетной палаты нашего города предлагается принять за основу форму отчета палаты Челябинской области. Среди показателей предусмотрены количественные и качественные параметры. Например, количество проведенных контрольных мероприятий, неэффективное использование средств, упущенная выгода, резервы пополнения бюджета, и даже публикации о деятельности палаты в СМИ.
