На очередном заседании Клуба главных редакторов, которое прошло накануне октябрьского Собрания депутатов, речь шла о Постановлении правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «О стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Первые комментарии этого документа прозвучали на Совете при Президенте по развитию местного самоуправления в Кремле. Принимавший участие в работе Совета председатель городского Собрания Александр Морозов подчеркнул важность Постановления: «Жильцы вправе знать, как и на что расходует средства управляющая организация, так как это их деньги. До сих пор, если жителям отказывали предоставить информацию, они могли получить её только через суд. Теперь управляющая организация будет сообщать её ОБЯЗАТЕЛЬНО. Президент поручил Правительству ужесточить ответственность управляющих организаций за невыполнение своих обязательств».
На вопросы членов Клуба по содержанию Постановления ответил и участвующий в заседании начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Радик Галеев.
Управляющие организации должны опубликовать требуемую информацию в течение двух месяцев со дня вступления в силу Постановления, т.е. до 9 декабря 2010 года.
Документ гласит:
Любое юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с законом РФ управление многоквартирным домом на основании заключенного договора управления, обязано обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения)
Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в судебном порядке.
Информация управляющей организации раскрывается информацию в любой доступной форме:
в Интернете на официальных сайтах самой организации или сайте исполнительной власти местного органа самоуправления (при этом она должна сохраняться в течение 5 лет, и электронный адрес сайта должен быть известен).
Также информация может быть в полном объеме опубликована в официальных СМИ,
предоставляться в письменном либо электронном виде на основании запросов,
размещаться на стендах.
Информация об управляющей организации должна раскрывать следующие сведения:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации;
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, должна раскрывать следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений договоров об использовании общего имущества на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
охрана подъезда;
охрана коллективных автостоянок;
учет собственников помещений в многоквартирном доме;
иные услуги по управлению многоквартирным домом.
Информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрывает следующие сведения:
а) проект договора управления;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам:
- план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, меры по снижению расходов на работы, выполняемые управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ, а также сведения об их выполнении и о причинах отклонения от плана;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
- сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам .
Если управляющая организация в предыдущем году привлекалась к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение санкций.
Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы, периодичность её выполнения, результат выполнения, гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ;
б) стоимость каждой работы в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их.
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация их закупает. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в установленные сроки;
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.
Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией путем размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации, должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.
Управляющие организации должны хранить копии материалов, размещаемых на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (включая все обновления), в течение 5 лет.
Изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:
а) на официальном сайте в сети Интернет - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений;
б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений;
в) на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В Постановлении установлены четкие сроки предоставления информации в том или ином виде.
