Как горожане могут участвовать в принятии решений по важнейшим вопросам городской жизни? На минувшем заседании депутаты приняли несколько решений по порядку проведения общественных обсуждений и общественных слушаний.
Напомним, что федеральным законодательством чётко разграничены понятия «публичные слушания» и «общественное обсуждение». Соответствующие изменения внесены в Устав нашего города месяц назад.
На этой неделе Собрание утвердило Положение, регламентирующее общественные обсуждения по отдельным вопросам градостроительной деятельности.
Общественные обсуждения будут проводиться отныне в сфере градостроительства как по крупным вопросам, касающимся значительных территорий (Правила землепользования и застройки, Генеральный план развития города и др.), так и по локальным (проект планировки территории, разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка и др.).
Их организатор – администрация города – обязана заранее известить магнитогорцев об обсуждениях, предоставить для изучения все необходимые демонстрационные материалы, а также ответить на все вопросы по телефону или электронной почте.
По словам начальника управления архитектуры и градостроительства Ильи Рассохи, оповещения об обсуждениях будут публиковаться в газете «Магнитогорский рабочий», на сайте администрации, а все демонстрационные материалы на информационных стендах, чтобы горожане могли ознакомиться с ними подробно.
«Эта процедура предполагает использование наглядности – экспозиций, стендов для более широкого участия жителей в обсуждении планов. Кстати, в этом году такая практика уже была, – напомнил спикер Собрания Александр Морозов. - Большие проекты по благоустройству общественных мест по программе «Комфортная городская среда» вывешивались возле мест голосования».
Кроме того, депутаты установили и порядок проведения общественных обсуждений по другим вопросам жизни города. Например, охрана окружающей среды, формирование комфортной городской среды и др.
Аналогичным образом на Собрании были разграничены и полномочия общественных комиссий, ответственных за проведение обсуждений. Одна будет работать в сфере градостроительных вопросов (формирует ее администрация города), другая комиссия – в остальных случаях. В состав комиссий могут входить представители органов местного самоуправления, общественности, ученые, специалисты в соответствующих областях знаний.
Что касается публичных слушаний, то они теперь будут проходить исключительно в форме очных собраний при участии желающих граждан. На публичные слушания в обязательном порядке будут выноситься:
- проекты Устава города и внесение в него изменений,
- проекты бюджета города и отчёты о его исполнении,
- проекты Стратегии социально-экономического развития,
- вопросы преобразования города.
Проведение общественных слушаний в очной форме – новое явление для нашего города. Депутаты приняли документ, регламентирующий порядок их организации и проведения.
Установлено, что публичные слушания могут проводиться по инициативе жителей, Собрания или главы города. Специальными разделами прописаны особенности организации и проведения слушаний по Уставу города и проекту бюджета. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер, могут учитываться при принятии управленческих решений.
«Это новый способ участия граждан в местном самоуправлении, - подытожил председатель депутатской комиссии по законодательству и местному самоуправлению Вадим Иванов. – Раньше публичные слушания проводились путём приёма письменных предложений. Теперь мы будем использовать опыт Челябинска и других регионов. Впервые публичные слушания в новом порядке будут проводиться администрацией города осенью - по проекту бюджета города на 2019 год».