Городу предстоит большая работа по безвозмездной передаче в государственную собственность Челябинской области всех муниципальных учреждений здравоохранения.
Этот вопрос обсуждался вчера на заседании комиссии по социальной политике и связям с общественностью под председательством Егора Кожаева.
Объясним все по порядку. В течение последних лет и до сих пор Магнитогорску, как и другим городам Челябинской области, были делегированы государственные полномочия по организации на территории города оказания бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой госгарантий. Это обеспечивалось предоставлением субвенций из бюджета области, ежегодно между городом и областным министерством здравоохранения заключалось соответствующее соглашение.
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, программой развития здравоохранения, утвержденной Правительством области, область изымает у города переданные ранее полномочия. В связи с этим муниципальные учреждения здравоохранения должны быть переданы в государственную собственность Челябинской области как имущественные комплексы.
Таким образом, в область передаются 17 учреждений: три роддома, три детских городских поликлиники, детская и две взрослые стоматологические поликлиники, Молочная кухня, детская городская больница, три городские больницы, врачебно-физкультурный диспансер, центр медицинской профилактики и станция скорой помощи.
Деятельность этих медицинских учреждений, заработная плата медперсоналу, обеспечение лекарствами – все это и ранее финансировалось из областного бюджета. Теперь туда же перейдет бремя расходов на содержание, текущие и капитальные ремонты, охрану и другие.
«Из города в область перейдут полномочия по организации медицинской помощи горожанам. Смена собственника не является реорганизацией учреждений. Все они останутся на месте, будут работать, как и раньше. Смена собственника не должна коснуться ни медицинских работников, ни пациентов. Процедуру передачи прошли уже все муниципалитеты области, кроме Челябинска и Магнитогорска», - доложила депутатам начальник управления здравоохранения Елена Симонова.
Надо сказать, что для города это не первый опыт передачи медицинских учреждений в государственную собственность Челябинской области. Услуги магнитогорцам оказывают ставшие областными наркологический, кожно-венерологический диспансеры, онкологический центр. Пациенты этих лечебниц даже не почувствовали, что сменился собственник.
«У муниципальных больниц нет никакой зависимости от местного бюджета. Мы получаем от города лишь немного средств на вакцину от бешенства, против клещевого энцефалита… Львиная доля финансирования – более 90% идет из ФОМСа, - отметил депутат, главный врач городской больницы №2 Артем Черепанов. – Конечно, у руководителей учреждений добавится хлопот, так как в Челябинск придется ездить чаще. Но если смотреть стратегически на развитие здравоохранения Магнитогорска, то все это делается правильно».
«Если все руководители сработают грамотно, то жители вообще этой передачи не почувствуют, – считает он. - Какая разница пациентам, где будет лежать моя трудовая книжка: в администрации города или в областном министерстве… А плюсом станет то, что больницы смогут участвовать в областных и федеральных программах и получать дополнительное финансирование. В статусе муниципальных учреждений они были лишены этой возможности».
Область поставила перед городом чрезвычайно сложную задачу: передать имущественные комплексы (а это 167 зданий и сооружений) в очень сжатые сроки - до 31 декабря. Над разработкой механизма передачи уже начали думать специалисты комитета по управлению имуществом.
После обсуждения у депутатов осталось очень много вопросов. Как по процедуре передачи имущественных комплексов, так и по организации работы на местах после передачи.
«Сохранится ли весь объем предоставляемых сегодня населению города услуг? Кто будет отслеживать качество этих услуг?» – поинтересовался Егор Кожаев.
«Какие плюсы и минусы для города повлечет за собой передача собственности? Не приведет ли этот шаг к сокращению работников учреждений здравоохранения?» - спросила Марина Сергеева.
«Как город будет решать вопрос нехватки кадров? Сможем ли предоставлять муниципальное жилье врачам, работающим в государственных учреждениях. Или это теперь полномочия области?» – озадачил администрацию Александр Бочкарев.
«Останется ли в городе управление здравоохранения? В таком же виде? Какие у него будут функции?» - интересовался Александр Тишин.
«Сможем ли мы, как и раньше, заказывать машину скорой помощи на соревнования и другие массовые мероприятия?» - задал вопрос Роман Козлов.
Собранию предстоит согласовать предложение администрации города о передаче в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений здравоохранения. После обсуждения и у депутатов, и у специалистов администрации осталось очень много вопросов. Поэтому на заседание МГСД приглашен заместитель министра здравоохранения Челябинской области. Депутаты надеются получить ответы на свои вопросы.
